Algemeen
Een Europees burgerinitiatief is een manier voor u en andere EU-burgers om actief deel te nemen aan de beleidsvorming van de EU.
Als u wilt dat de EU op een bepaald gebied actie onderneemt, kunt u de Europese Commissie met een burgerinitiatief vragen nieuwe EU-wetgeving op dat gebied voor te stellen.
Het initiatief moet door minstens 1 miljoen mensen uit de hele EU worden ondertekend voordat het in aanmerking wordt genomen door de Commissie.
Een verzoekschriften aan het Europees Parlement:
- heeft betrekking op bestaande EU-activiteiten kan geen verzoek zijn voor nieuwe EU-wetgeving (burgerinitiatieven stellen nieuwe EU-wetgeving voor)
- kan worden ingediend door één persoon (burgerinitiatieven hebben formele groepen organisatoren)
- hiervoor is geen minimaal aantal handtekeningen vereist (voor burgerinitiatieven zijn minstens 1 miljoen handtekeningen nodig)
Burgerinitiatieven worden ingediend bij de Europese Commissie met het verzoek een voorstel in te dienen voor nieuwe EU-wetgeving die de Verdragen uitvoert.
JA.
In de meeste landen bestaan er burgerinitiatieven of gelijksoortige mogelijkheden op nationaal, regionaal of lokaal niveau. De omvang en procedures hiervan kunnen verschillen.
In dit onderzoek kunt u voorbeelden vinden:
Aan de slag met het initiatief
JA.
Op het forum voor het Europees burgerinitiatief kunt u onafhankelijk advies krijgen over juridische aspecten van een EBI, het voeren van campagnes, fondsenwerving en andere organisatorische aspecten. Alle vragen om advies die op het EBI-forum worden ingediend, worden beantwoord door een deskundige.
U moet zich bij het Forum registreren voordat u om advies kunt vragen. Meer informatie over registratie op het EBI-forum.
Het EBI-forum bevat ook tips om u te helpen bij elke fase van het opstarten en beheren van een EBI. Zie voor meer informatie de rubriek “Praktische tips” van het EBI-forum.
NEE.
Een burgerinitiatief kan alleen betrekking hebben op voorstellen over zaken waarvan burgers denken dat er een rechtshandeling (wetgeving) van de EU nodig is om de Verdragen uit te voeren (en dus niet om deze te wijzigen).
JA.
De regels bevatten in die zin geen beperkingen. Elk initiatief wordt afzonderlijk beoordeeld en kan worden geregistreerd als het aan de registratie-eisen voldoet.
Aan de slag als organisatoren
JA.
Het land van verblijf is doorslaggevend. Organisatoren mogen dezelfde of verschillende EU-nationaliteiten hebben als zij in ten minste 7 verschillende EU-landen wonen.
NEE.
Leden moeten de nationaliteit van een van de EU-landen hebben.
U moet de kiesgerechtigde leeftijd voor verkiezingen voor het Europees Parlement hebben bereikt.
In de meeste EU-landen is dit 18 jaar, behalve in:
- België, Duitsland, Malta en Oostenrijk, waar de kiesgerechtigde leeftijd 16 jaar is.
- Griekenland, waar de kiesgerechtigde leeftijd 17 jaar is.
NEE.
U moet alleen de kiesgerechtigde leeftijd voor de Europese verkiezingen hebben bereikt (zie vorige vraag).
De vertegenwoordiger en de plaatsvervanger spreken en treden op namens de groep organisatoren.
Zij verzorgen het contact tussen de groep en de Commissie, met name bij het indienen van documenten bij de Commissie.
Beiden krijgen toegang tot de organisatoraccount en ontvangen alle correspondentie van de Commissie.
Contactpersonen (de vertegenwoordiger en zijn/haar plaatsvervanger) mogen de organisatoren in woord en daad vertegenwoordigen.
Zij kunnen één van de zeven groepsleden uit zeven verschillende landen zijn of twee andere leden van de groep.
Zij verzorgen het contact tussen de groep en de Commissie, met name bij het indienen van documenten bij de Commissie.
Beiden krijgen toegang tot de organisatoraccount en ontvangen alle correspondentie van de Commissie.
Bij het indienen van een verzoek om registratie moet de vertegenwoordiger van de groep organisatoren documenten uploaden met de volledige naam, het adres en de nationaliteit van alle zeven groepsleden uit zeven verschillende EU-landen.
Voor de contactpersonen (vertegenwoordiger en plaatsvervanger) zijn dezelfde documenten vereist als zij geen deel uit maken van deze zeven leden.
De Commissie controleert deze documenten en kan de vertegenwoordiger van de groep vragen meer informatie te verstrekken.
Belangrijk: een identiteitsbewijs is soms niet voldoende als bewijs van het land van verblijf. Het document dat wordt gebruikt om het land van verblijf aan te tonen, moet zo recent mogelijk zijn en bij voorkeur niet ouder zijn dan één jaar (bv. een recente energierekening waarop de huidige verblijfplaats is vermeld).
Zie voor meer informatie de rubriek “Praktische tips” van het EBI-forum.
JA.
Als de groep wordt gewijzigd, moet de vertegenwoordiger of de plaatsvervanger de Commissie via de organisatoraccount op de hoogte stellen van de wijzigingen.
Als de wijzigingen betrekking hebben op het minimum aantal groepsleden uit zeven verschillende EU-landen moet u de vereiste documenten uploaden om aan te tonen dat uw groep nog steeds voldoet aan de eisen op het gebied van nationaliteit, leeftijd en verblijfplaats.
Wanneer de wijzigingen betrekking hebben op de vertegenwoordiger en/of de vervanger, worden de steunbetuigingsformulieren bijgewerkt om deze wijzigingen weer te geven. Als u papieren formulieren gebruikt, moet u via uw organisatoraccount nieuwe formulieren afdrukken.
De namen van de nieuwe groepsleden zullen in het onlineregister verschijnen. De namen van voormalige vertegenwoordiger en/of vervanger zullen tijdens de gehele procedure zichtbaar blijven in het register (de bevoegde instanties kunnen dan de geldigheid van de verzamelde handtekeningen die zijn ingediend controleren).
JA.
De regels bevatten in die zin geen beperkingen.
NEE.
Dit is optioneel.
Als u een entiteit opricht, is deze volgens de wet verantwoordelijk voor het beheer van het initiatief.
JA.
Iedere juridische entiteit die beheerder is van een initiatief, moet zijn opgericht volgens de nationale wetgeving van het land waarin het is geregistreerd. Er moeten documenten worden verstrekt om aan te tonen dat de entiteit speciaal voor het beheer van het initiatief is opgericht en dat de vertegenwoordiger in naam van de entiteit mag handelen.
Het initiatief laten registreren
- de titel van het initiatief (max. 100 tekens, zonder spaties)
- de doelstellingen van het initiatief (max. 1.100 tekens, zonder spaties)
- de Verdragsartikelen die volgens u als organisator relevant zijn voor het voorgestelde initiatief
- de volledige namen, adressen en geboortedata van de zeven groepsleden uit zeven verschillende EU-landen
- daarnaast, voor de vertegenwoordiger en de vervanger, hun e-mailadres en telefoonnummer
- De vertegenwoordiger en de plaatsvervanger kunnen deel uitmaken van de bovengenoemde zeven groepsleden (uit zeven verschillende EU-landen) of andere groepsleden zijn.
- documenten die bewijs bieden van de volledige naam, het postadres, de nationaliteit en de geboortedatum van elk van de zeven leden en van de vertegenwoordiger en plaatsvervanger, indien zij niet tot die zeven groepsleden behoren (zie ook de FAQ “Hoe kan ik als organisator bewijzen dat ik voldoe aan de eisen?”)
- de namen van de overige groepsleden
- alle bronnen van financiering en ondersteuning (die bekend zijn op het moment van registratie) van meer dan 500 euro per sponsor
- indien van toepassing, documenten die aantonen dat i) er een juridische entiteit is opgericht om het initiatief te beheren en ii) de groepsvertegenwoordiger namens deze entiteit mag handelen.
- Ook kunt u de volgende informatie verstrekken:
- een bijlage met daarin meer achtergrondinformatie over de doelstellingen van uw initiatief (max. 5.000 tekens, zonder spaties), die online moet worden ingevuld
- aanvullende informatie, bijvoorbeeld een wetsontwerp (dit moet worden geüpload – max. 5 MB)
- het adres van de website over uw initiatief, indien van toepassing.
- Opmerking: na het indienen van het registratieverzoek kunnen de titel, de doelstellingen, de bijlage of aanvullende informatie over uw initiatief niet meer worden veranderd.
- Meer informatie over de voorbereiding van de registratie van een initiatief vindt u in de rubriek “Praktische tips” van het EBI-forum.
- Video’s van deskundigen en opnamen van relevante webinars vindt u op: Praktische tips | Forum voor het Europees burgerinitiatief (europa.eu)
De Commissie registreert uw initiatief als:
- de groep organisatoren is opgericht en contactpersonen heeft benoemd
- de bewijsstukken ter bevestiging van volledige namen, huidige postadressen (woonplaats) en nationaliteiten van de 7 groepsleden die in 7 verschillende EU-landen wonen, zijn ingediend.
- de juridische entiteit (als u van plan bent deze te gebruiken) speciaal is opgericht voor het beheer van het initiatief en de vertegenwoordiger in haar naam mag handelen
- het initiatief betrekking heeft op een kwestie waarvoor de Commissie de bevoegdheid heeftEU-wetgeving voor te stellen
- het initiatief niet beledigend, lichtzinnig of provocerend is
- het initiatief in overeenstemming is met i) de EU-waarden, zoals uiteengezet in artikel 2 van het EU-Verdrag, en ii) de rechten in hetHandvest van de grondrechten van de EU.
NEE.
Het EBI-forum is een informele plek voor (aspirant-)organisatoren waar zij hun ideeën voor initiatieven kunnen bespreken, mensen kunnen vinden om mee samen te werken en advies kunnen krijgen.
Om uw initiatief te registreren en handtekeningen te verzamelen, moet u eerst een formele registratieaanvraag indienen bij de Commissie.
Binnen twee maanden na uw aanvraag krijgt u het besluit van de Commissie te horen.
In uitzonderlijke gevallen kan de registratieprocedure tot 4 maanden in beslag nemen. Als uw initiatief aan alle eisen voldoet, behalve dat de Commissie niet bevoegd is voor het onderwerp van uw initiatief, ontvangt uw groep al binnen een maand antwoord, samen met een uitnodiging om uw initiatief in dit verband te wijzigen.
U heeft dan twee maanden de tijd om een aangepaste versie naar de Commissie te sturen, of u kunt besluiten niet verder te gaan met dit initiatief.
Als u een aangepaste versie stuurt of bij het oorspronkelijk ingediende initiatief blijft, neemt de Commissie binnen een maand een definitief besluit aan:
- het initiatief wordt volledig geregistreerd OF
- het initiatief wordt gedeeltelijk geregistreerd OF
- het initiatief wordt niet geregistreerd
Een initiatief wordt gedeeltelijk geregistreerd wanneer niet alle doelstellingen binnen de bevoegdheden van de Commissie liggen om EU-wetgeving voor te stellen.
Bij gedeeltelijke registratie mogen alleen steunbetuigingen worden verzameld voor de delen van het initiatief die zijn geregistreerd. Als er ten minste ten minste 1 miljoen handtekeningen voor het initiatief worden verzameld en deze bij de Commissie wordt ingediend, zal de Commissie alleen de geregistreerde delen van het initiatief onderzoeken.
Alleen de geregistreerde doelstellingen worden vermeld in het online verzamelsysteem en de papieren steunbetuigingsformulieren.
In het onlineregister van de Commissie staat welke onderdelen van het initiatief zijn geregistreerd.
De groep organisatoren moet de ondertekenaars ook informeren over de reikwijdte van de registratie op hun eigen campagnewebsites of andere middelen die zij kunnen gebruiken om het initiatief te promoten.
Alleen de volgende informatie wordt openbaar gemaakt:
- de beschrijving van het initiatief (titel, doelstellingen en alle andere opgegeven informatie)
- de volledige namen van de leden van de groep organisatoren en de e-mailadressen van de contactpersonen (vertegenwoordiger en plaatsvervanger)
- de volledige naam en e-mailadres van de functionaris voor gegevensbescherming, indien die er is
- het land van verblijf van de vertegenwoordiger
- indien er een juridische entiteit is opgericht voor het beheer van het initiatief, de naam van de entiteit en het land waarin deze gevestigd is
- de campagnewebsite, indien die er is
- informatie over de bronnen van financiering en overige ondersteuning
Zie de privacyverklaring voor meer informatie over gegevensbescherming.
U kunt kiezen uit alle 24 officiële EU-talen.
JA.
De Commissie vertaalt de titel, de doelstellingen en de bijlage van uw initiatief in alle officiële EU-talen en publiceert de vertalingen in haar openbaar register.
Als u iets anders wilt laten vertalen (bv. een wetsontwerp), is het uw verantwoordelijkheid als organisatoren de vertalingen via uw organisatoraccount aan te bieden. De Commissie voegt deze vertalingen dan toe aan de andere vertalingen in het openbaar register.
JA.
Het besluit wordt op juridische gronden genomen en kan dus worden betwist. De Commissie zal de redenen voor haar besluit geven en uitleggen welke juridische of buitengerechtelijke middelen u hebt.
Denk hierbij aan een procedure voor het Europese Hof van Justitie of een klacht wegens wanbestuur bij de Europese Ombudsman.
U kunt deze vinden in het register van afgewezen voorstellen voor initiatieven.
JA.
U kunt het initiatief op ieder moment vóór indiening bij de Commissie (d.w.z. nadat alle handtekeningen verzameld en gecertificeerd zijn) nog intrekken.
Zodra u het heeft teruggetrokken, kunt u het initiatief niet meer heropenen en worden alle handtekeningen ongeldig verklaard.
Maar u kunt het nog steeds vinden in de lijst met ingetrokken initiatieven.
Handtekeningen verzamelen
U kunt zelf bepalen wanneer u begint met het verzamelen van handtekeningen, maar dit moet uiterlijk binnen zes maanden zijn nadat uw initiatief is geregistreerd.
U moet de Commissie ten minste tien werkdagen vóór de door u gekozen datum op de hoogte stellen. We maken dan de begin- en einddatum van de verzamelperiode bekend in ons openbaar register.
Meer informatie vindt u in de rubriek “Handtekeningen verzamelen” van het EBI-forum.
JA.
U heeft maximaal één jaar om handtekeningen te verzamelen.
U kunt op ieder moment stoppen als u denkt dat u voldoende handtekeningen heeft verzameld (ten minste 1 miljoen in totaal, met een minimumaantal in ten minste zeven EU-landen). Sommige handtekeningen kunnen ongeldig worden verklaard tijdens het verificatieproces dat door de verschillende EU-landen wordt uitgevoerd. Daarom raden wij u aan zoveel mogelijk handtekeningen boven het minimum van 1 miljoen te verzamelen.
Als u vóór het einde van de verzamelperiode wilt stoppen met het verzamelen van handtekeningen, moet u de Commissie ten minste 10 werkdagen van tevoren op de hoogte brengen van de nieuwe einddatum van de verzamelperiode.
NEE.
Om handtekeningen te verzamelen moet u speciale formulieren gebruiken die voldoen aan de modellen uit bijlage III van de Verordening betreffende het Europees burgerinitiatief en die alle vereiste informatie over het initiatief bevatten zoals bekendgemaakt op deze website.
Ook zijn de gegevens die ondertekenaars moeten verstrekken afhankelijk van het land waar ze vandaan komen.
Om er zeker van te zijn dat u de juiste formulieren heeft, kunt u vooraf ingevulde formulieren downloaden via uw organisatoraccount. Daarop staan alle relevante details over uw initiatief al ingevuld. U kunt een logo of afbeelding van het initiatief toevoegen.
Het formulier moet op één A4-blad worden afgedrukt (het is toegestaan ook de achterkant te gebruiken).
NEE.
U moet afzonderlijke formulieren gebruiken, afhankelijk van de nationaliteit van de ondertekenaars. Dit houdt in dat alle ondertekenaars op een formulier de nationaliteit van hetzelfde EU-land moeten hebben.
Op elk formulier moet u eerst aangeven naar welk land het zal worden gestuurd voor verificatie. Alleen burgers van dit land kunnen dit formulier vervolgens gebruiken.
U kunt handtekeningen verzamelen in iedere officiële EU-taal, ongeacht de nationaliteit van ondertekenaars.
NEE.
Als organisator moet u het online verzamelsysteem van de Commissie gebruiken voor het online verzamelen van handtekeningen.
Dit is een gratis, kant-en-klaar systeem dat voldoet aan de technische en veiligheidseisen.
U hoeft alleen maar de overeenkomst te ondertekenen waarin staat dat u samen met de Commissie verantwoordelijk bent voor de gegevensverwerking.
U kunt vervolgens tien dagen nadat u de begindatum van uw verzamelperiode heeft medegedeeld aan de Commissie beginnen met het verzamelen van handtekeningen.
Zie voor meer informatie de richtsnoeren over het centrale online verzamelsysteem op het EBI-forum.
NEE.
Dit is een gratis, kant-en-klaar systeem. Het voldoet al aan alle technische eisen en beveiligingseisen.
U hoeft alleen maar de overeenkomst te ondertekenen waarin staat dat u samen met de Commissie verantwoordelijk bent voor de gegevensverwerking.
U kunt vervolgens tien dagen nadat u de begindatum van uw verzamelperiode heeft medegedeeld aan de Commissie beginnen met het verzamelen van handtekeningen.
Dit zorgt ervoor dat de steun voor een initiatief voldoende verspreid is onder verschillende nationaliteiten.
Meer over het minimumaantal ondertekenaars per land.
NEE.
Alle handtekeningen tellen mee voor het behalen van de 1 miljoen ondertekenaars.
Een initiatief ondertekenen
U moet online of op papier een steunbetuiging invullen. In de meeste EU-landen kunt u ook een initiatief ondertekenen via elektronische identificatie (eID).
Dat verschilt van land tot land.
Voor alle EU-burgers zijn de volgende gegevens vereist: nationaliteit; volledige voornaam en achternaam; en, afhankelijk van het land:
ofwel
A. een volledig adres en een geboortedatum
(voor burgers van Denemarken, Duitsland, Finland, Frankrijk, Griekenland, Ierland, Luxemburg, Nederland en Slowakije)
ofwel
B. een persoonlijk identificatienummer en het type nummer/document
(voor burgers van België, Bulgarije, Cyprus, Estland, Hongarije, Italië, Kroatië, Letland, Litouwen, Malta, Oostenrijk, Polen, Portugal, Roemenië, Slovenië, Spanje, Tsjechië en Zweden).
Sommige EU-burgers kunnen zich ook elektronisch identificeren om een initiatief te ondertekenen.
Zodra een initiatief het vereiste aantal handtekeningen heeft behaald, worden de gegevens die u heeft verzameld in elk land gevalideerd door de daarvoor bevoegde instanties. Steunbetuigingen die onjuiste gegevens bevatten, zijn ongeldig.
Voor de lijst van EU-landen waarvan de onderdanen een initiatief kunnen ondertekenen via eID, zie: Gegevensvereisten (europa.eu).
U moet oud genoeg zijn om te stemmen bij de verkiezingen voor het Europees Parlement (18 jaar in de meeste EU-landen). Sommige landen hebben de minimumleeftijd voor het ondertekenen van een EBI verlaagd tot 16 jaar. Zie de volledige tabel.
NEE.
U hoeft alleen maar de kiesgerechtigde leeftijd voor de Europese verkiezing te hebben bereikt of ten minste 16 jaar oud te zijn voor de landen die hebben besloten om steunbetuigingen vanaf die leeftijd toe te staan (zie vorige vraag).
NEE.
Alleen EU-burgers (burgers van een EU-land) mogen Europese burgerinitiatieven steunen.
Voor het land waarvan u de nationaliteit heeft.
Als u bijvoorbeeld als Nederlander in Ierland woont, kiest u Nederland als land van nationaliteit wanneer u online een initiatief ondertekent of vult u het papieren formulier in dat door de organisatoren voor Nederlandse onderdanen wordt gebruikt. Uw handtekening wordt geverifieerd en geteld in Nederland.
Indien u een dubbele nationaliteit heeft, moet u één van uw nationaliteiten kiezen en één formulier invullen. U mag een initiatief slechts één keer steunen.
JA.
Kies voor uw steunbetuiging het EU-land waarvan u de nationaliteit heeft. Uw handtekening wordt in dat land geverifieerd en geteld.
Nadat u een initiatief heeft ondertekend, kunt u een unieke identificatiecode downloaden, een pdf-bestand met de naam van het initiatief en een reeks letters en cijfers (bijvoorbeeld: a9f774f7-ae4b-45e5-a891-09ae1b7a2bba). Als u dit bestand heeft opgeslagen, is dit het bewijs dat u het initiatief heeft ondertekend en kan het u helpen om vast te stellen welk initiatief u al heeft ondertekend.
Steunbetuigingen laten verifiëren
JA.
U moet de verzamelde handtekeningen binnen drie maanden na afloop van de verzamelperiode ter verificatie indienen bij de nationale instanties.
De bevoegde instanties van alle EU-landen doen controles om het verzamelde aantal steunbetuigingen van hun onderdanen te certificeren.
Ze hebben drie maanden de tijd om dit te doen. Ze mogen daarbij gebruik maken van steekproeven.
Dat kan op twee manieren:
– U (de organisatoren) mag op uw eigen manier papieren steunbetuigingen indienen. U mag de op papier verzamelde steunbetuigingen in papieren vorm doorsturen, maar u mag ze ook scannen en dan elektronisch of fysiek (bv. op een of andere elektronische opslag) doorsturen. Als u de steunbetuigingen in fysieke vorm (op papier of elektronische opslag) doorstuurt, moet dit ook veilig gebeuren, bv. aangetekend versturen of door een koeriersdienst laten bezorgen. U moet altijd voldoen aan alle relevante regels inzake gegevensbescherming.
– U (de organisatoren) moet de Commissie meedelen of u papieren steunbetuigingen al dan niet wilt uploaden via de bestandenuitwisselingsdienst van de Commissie. Gescande versies van de formulieren kunnen versleuteld worden geüpload. U moet alle papieren steunbetuigingen binnen twee maanden na het einde van de verzamelperiode uploaden en het aan de Commissie laten weten zodra u hiermee klaar bent.
De Commissie stuurt de online verzamelde steunbetuigingen naar de EU-landen via haar bestandenuitwisselingsdienst. Dit is een systeem dat de veilige overdracht van steunbetuigingen aan de EU-landen mogelijk maakt. De informatie wordt in gecodeerde vorm verzonden en kan alleen door de betrokken nationale instantie worden ontsleuteld.
De bestandenuitwisselingsdienst is een systeem dat de veilige overdracht van steunbetuigingen aan de nationale instanties mogelijk maakt.
De informatie wordt in gecodeerde vorm verzonden en kan alleen door de betrokken nationale instantie worden ontsleuteld.
Elke nationale instantie stuurt de organisatoren gratis een certificaat met het aantal geldige steunbetuigingen dat van haar onderdanen is verzameld. Zodra de organisatoren alle vereiste certificaten van de nationale instanties hebben ontvangen, kunnen zij het initiatief formeel aan de Commissie voorleggen.
U kunt de rechtsmiddelen in uw land gebruiken, bijvoorbeeld nationale administratieve of juridische autoriteiten (waaronder nationale of regionale ombudsmannen).
Ook kunt u een klacht indienen bij de Commissie over een schending van het EU-recht.
Een initiatief indienen
JA.
Hiervoor heeft u drie maanden de tijd vanaf de datum waarop u het laatste certificaat van de nationale instanties heeft ontvangen.
NEE.
U hoeft alleen via uw organisatoraccount het indieningsformulier in te sturen, samen met kopieën van alle certificaten die u van de nationale instanties heeft ontvangen en waaruit blijkt dat u het vereiste aantal steunbetuigingen heeft verzameld.
Antwoord krijgen
De vergadering wordt binnen één maand na indiening van het initiatief gehouden.
De bijeenkomst zal bestaan uit een gestructureerd gesprek over de inhoud van het initiatief om ervoor te zorgen dat de Commissie een duidelijk beeld heeft van de doelstellingen (en zo nodig van alle toelichtingen) en ze vervolgens haar antwoord kan voorbereiden.
NEE.
Zodra uw initiatief is ingediend laat de Commissie dit weten aan het Europees Parlement. Het Europees Parlement neemt dan contact met u op om de zitting te organiseren.
Naast het Europees Parlement stelt de Commissie ook de Raad van de Europese Unie, het Europees Economisch en Sociaal Comité, het Comité van de Regio's en alle nationale parlementen uit de EU op de hoogte.
Wanneer een initiatief als geldig initiatief is gepubliceerd, moet de Commissie binnen zes maanden erop reageren.
De Commissie brengt een mededeling uit met daarin de geplande maatregelen (als deze er zijn) en een verantwoording en een planning voor het uitvoeren van de maatregelen.
De mededeling zal in alle officiële EU-talen worden gepubliceerd op deze website.
Ook stelt de Commissie het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie, het Europees Economisch en Sociaal Comité, het Comité van de Regio's en alle nationale parlementen uit de EU op de hoogte.
NEE.
De Commissie moet eerst de inhoud van een succesvol initiatief onderzoeken en binnen 6 maanden een antwoord geven. In haar antwoord zal de Commissie uitleggen of zij van plan is wetgeving voor te stellen. Als de Commissie besluit wetgeving voor te stellen, moet dat voorstel de procedure voor de goedkeuring van EU-wetgeving doorlopen.
Het doel van het Europees burgerinitiatief is dat EU-burgers de Commissie kunnen verzoeken een wetsvoorstel te doen, en zo een debat op gang kunnen brengen en invloed uit kunnen oefenen op de EU-agenda.
De Commissie heeft 6 maanden de tijd om de specifieke verzoeken van succesvolle initiatieven te onderzoeken en te beslissen welke maatregelen er eventueel moeten worden genomen. De Commissie is niet verplicht wetgeving voor te stellen naar aanleiding van een succesvol initiatief, zij kan ook kiezen voor andere vormen van follow-up, zoals niet-wetgevende maatregelen of de uitvoering van bestaande wetgeving. Ongeacht het besluit dat de Commissie neemt naar aanleiding van een verzoek in een initiatief, zal zij haar redenen daarvoor duidelijk toelichten.
Het voorstel van de Commissie moet de relevante wetgevingsprocedure doorlopen.
Dit houdt in dat het eerst bestudeerd en goedgekeurd moet worden door het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie, of in sommige gevallen alleen door de Raad, voordat de wet aangenomen kan worden.
Voor meer informatie, zie: Beleid, wetgeving – besluitvormingsproces | Europese Unie (europa.eu).
Financiering en andere steun
JA.
U moet informatie verstrekken over alle financiering van meer dan €500 per sponsor.
U moet deze informatie verstrekken bij het indienen van uw registratieverzoek en deze vervolgens ten minste om de twee maanden bijwerken tot het einde van uw verzamelperiode of, als uw initiatief succesvol is, tot het antwoord van de Commissie.
Ook moet u informatie verstrekken over alle niet-financiële steun die u voor uw initiatief ontvangt.
De Commissie publiceert de informatie over uw financieringsbronnen en andere steun in ons onlineregister. U moet dezelfde informatie ook publiceren op uw campagnewebsite (als u die heeft).
Meer informatie over de rapportage van financiële steun vindt u in de desbetreffende richtsnoeren op het EBI-forum.
U vermeldt alle bronnen van steun en financiering op de organisatoraccount die u heeft gebruikt om uw initiatief te registreren.
U ontvangt automatisch een herinnering op uw organisatoraccount om de informatie over financiering en ondersteuning om de 2 maanden bij te werken.
Sponsors zijn mensen of organisaties die meer dan 500 euro aan financiële steun geven.
Rechtspersonen of organisaties die andere economisch kwantificeerbare (donaties in natura) of niet-economisch kwantificeerbare steun aan een initiatief verlenen, worden ook als sponsors beschouwd.
Personen die niet-financiële steun verlenen, zoals vrijwilligerswerk, worden in het kader van de EBI-verordening niet als sponsors beschouwd en hoeven niet te worden gemeld.
Als u niet zeker bent of uw steun moet worden gemeld, neem dan contact op met de dienst Deskundig advies op het EBI-forum.
JA.
U kunt financiering aanvragen in het kader van bestaande EU-programma’s (bv. het programma Burgers, gelijkheid, rechten en waarden) als uw initiatief voldoet aan de criteria van elke oproep tot het indienen van voorstellen.
De Commissie biedt ook gratis ondersteuning aan organisatoren, waaronder:
- juridisch advies en praktische tips over alle aspecten van het EBI-proces via het EBI-forum
- een veilig en gebruiksvriendelijk onlinesysteem voor het verzamelen van handtekeningen
- vertalingen
- voorlichtingscampagnes
Zie voor meer informatie de rubriek Fondsenwerving op het EBI-forum.
JA.
Als u een waarschuwing of klacht wilt indienen over de sponsors en steun voor een bepaald initiatief (bijvoorbeeld als u meent dat de gepubliceerde informatie onjuist of onvolledig is), kunt u het contactformulier gebruiken op de pagina van het initiatief.
De Commissie neemt contact op met de organisatoren van het initiatief om vast te stellen wat er aan de hand is en we vragen hen eventuele ongeregeldheden wat betreft de financiering/steun te verhelpen.
Communicatie
NEE.
De Commissie moet neutraal staan tegenover alle lopende initiatieven.
Zij organiseert echter wel algemene publiciteits- en voorlichtingscampagnes om het publiek bewust te maken van het Europees burgerinitiatief als instrument voor participatieve democratie en van het feit dat mensen initiatieven kunnen ondertekenen.
U kunt de website van het Europees burgerinitiatief bezoeken om meer te weten te komen over specifieke initiatieven of over de meest recente ontwikkelingen op het gebied van het Europees burgerinitiatief. Ook kunt u zich abonneren op de nieuwsbrief.
U kunt zich ook abonneren op updates over specifieke initiatieven van organisatoren en van de Commissie wanneer u een initiatief ondertekent via het online verzamelsysteem van de Commissie.
U kunt ook de website van het EBI-forum bezoeken voor video’s, succesverhalen en blogposts over verschillende initiatieven.
Ondertekenaars kunnen hun e-mailadres opgeven als zij op de hoogte gehouden willen worden. Zij moeten hun uitdrukkelijke toestemming geven en u moet voldoen aan de geldende regels voor gegevensbescherming.
Gegevensbescherming
JA.
Het is volgens de EBI-verordening toegestaan dat organisatoren bepaalde persoonsgegevens over u verzamelen, online of op papier, en dat zij deze informatie doorgeven aan de instanties in uw land die de verzamelde handtekeningen valideren. Zonder deze gegevens kan uw steun voor het initiatief niet door de instanties worden gevalideerd.
De organisatoren en de Commissie moeten alle steunbetuigingen voor een initiatief (en alle kopieën daarvan) vernietigen op een van de volgende momenten, afhankelijk van welk het eerst komt:
- één maand nadat de organisatoren het initiatief hebben ingediend bij de Commissie; of
- 21 maanden na het begin van de verzamelperiode.
Indien de organisatoren het initiatief na het begin van de verzamelperiode intrekken, moeten de steunbetuigingen (en eventuele kopieën) uiterlijk één maand na intrekking zijn vernietigd.
De nationale instanties die de steunbetuigingen verifiëren, moeten alle steunbetuigingen (en eventuele kopieën) uiterlijk drie maanden na de voltooiing van dit proces hebben vernietigd.
E-mailadressen:
De organisatoren en de Commissie moeten alle vastgelegde e-mailadressen verwijderen uiterlijk:
- één maand nadat een initiatief is ingetrokken, of
- twaalf maanden na het einde van de verzamelperiode, of
- twaalf maanden nadat de organisatoren het initiatief hebben ingediend bij de Commissie.
Indien de Commissie echter met een officiële mededeling antwoord geeft op uw initiatief, mag u de e-mailadressen bewaren tot drie jaar na publicatie van de mededeling.
Alle persoonsgegevens die voor een initiatief worden verwerkt, vallen onder de wetgeving op het gebied van gegevensbescherming.
Wanneer vertegenwoordigers van groepen organisatoren persoonsgegevens verwerken, moeten zij voldoen aan de algemene verordening gegevensbescherming (AVG) en de relevante nationale wetgeving over gegevensbescherming.
Wanneer de Europese Commissie persoonsgegevens verwerkt, moet zij zich houden aan de verordening betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de EU-instellingen (EUDPR).
Voor de persoonsgegevens die zij verwerken tijdens de verificatie van de steunbetuigingen, zijn de EU-landen onderworpen aan de AVG en de relevante nationale gegevensbeschermingsregels.
In het online verzamelsysteem van de Commissie worden uw gegevens zeer goed beveiligd (met onder andere versleutelde gegevens). Het systeem voldoet aan de regels van de Commissie voor veilige communicatie- en informatiesystemen. U kunt zo eenvoudig een initiatief ondertekenen, ook met gebruik van uw nationale eID.
Nee, u mag de gegevens die u in de steunbetuigingen verzamelt niet gebruiken voor communicatiedoeleinden.
U kunt ondertekenaars echter wel apart naar hun contactgegevens vragen, die u met hun toestemming kunt gebruiken voor communicatie- en informatiedoeleinden.
Zie voor meer informatie de richtsnoeren voor gegevensbescherming voor organisatoren.
De verwerkingsverantwoordelijke van een burgerinitiatief is:
- de vertegenwoordiger van een groep organisatoren of
- de juridische entiteit, als deze is opgericht voor beheer van het initiatief.
Deze rol heeft betrekking op de verwerking van persoonsgegevens (inclusief e-mailadressen) die tijdens het verzamelproces voor steunbetuigingen verkregen zijn.
De rol van de verwerkingsverantwoordelijke wordt gedeeld met de Commissie indien er bij een initiatief gebruik wordt gemaakt van:
- het online systeem van de Commissie voor het verzamelen van handtekeningen en e-mailadressen
- de bestandenuitwisselingsdienst van de Commissie om handtekeningen door te geven aan EU-landen.
De nationale instanties zijn ook verwerkingsverantwoordelijken tijdens het proces van verificatie van handtekeningen.
Zie voor meer informatie de richtsnoeren voor gegevensbescherming voor organisatoren.
Er worden specifieke regels gegeven in artikel 19 van de Verordening betreffende het Europees burgerinitiatief.
Voor alle andere aspecten moeten de organisatoren en de bevoegde instanties in EU-landen de regels van de algemene verordening gegevensbescherming (AVG) naleven.
Als de Commissie optreedt als mede-verwerkingsverantwoordelijke, geldt daarvoor Verordening (EU) 2018/1725.
Zie voor meer informatie de richtsnoeren voor gegevensbescherming voor organisatoren.
